|
ORGANİK TARIM NEDİR
Ekolojik Tarım;
üretimde kimyasal girdi kullanmadan, üretimden tüketime kadar her aşaması
kontrollü ve sertifikalı tarımsal üretim biçimidir. Ekolojik tarımın amacı;
toprak ve su kaynakları ile havayı kirletmeden, çevre, bitki, hayvan ve insan
sağlığını korumaktır. Ekolojik tarımın geçmişi 20.yüzyıla dayanmaktadır. Zira
çevre bilinci ve ozon tabakasındaki incelme ve dünya geleceğinin tehlikeye
girmesi gibi konular gündeme gelmiştir.
Önceleri
çok çeşitli yöntemler ve teoriler geliştirilmiş, hatta bu yöntemlere astrolojik
boyutlar katılarak ay ve yıldızların etkisini de üretime katan ekoller ortaya
çıkmıştır. Tüm bu ekoller incelendiğinde görülen temel öğe; ekolojik dengenin korunarak,
bitkisel ve hayvansal üretimin birlikte aile işletmeciliği şeklinde yapılması,
dolayısıyla üretimden tüketime kısa devrelerin kurularak kendi kendine
yeterliliğin sağlanmasıdır.
Bu
özelliği nedeni ile 1. ve 2. Dünya savaşları sırasında popüler olan ekolojik
tarım 1950 yılından sonra Amerika Birleşik Devletleri'nin Marshall yardımı ile
önemini yitirmiş, sağlanan ekonomik katkılar ve aşırı desteklemeler sonucu
entansif tarım süratle yayılmış, makineleşme, kimyasal ilaç ve gübreler ile
kimyasal katkı maddeleri kullanılmaya başlanılmıştır. 60�lı yılların
sonunda Avrupa Topluluğu' nun kurulması ve uyguladığı tarımsal destekleme politikaları,
1970 de pestisitlerin ve kimyasal gübrenin keşfi de bu gelişmeye katkıda
bulunmuştur.
Ancak
"Yeşil Devrim" olarak adlandırılan bu tarımsal üretim artışının
dünyadaki açlık sorununa bir çözüm getirmediğini, aksine doğal dengeyi ve insan
sağlığını süratle bozduğunu gören kişi ve gruplar bu konuda araştırmalara başlamışlardır.
Bu araştırmaların sonucunda bilim çevreleri ve sivil toplum örgütlerinin baskısıyla
1979 yılından itibaren DDT grubu pestisitlerin kullanımı A.B.D.'den başlayarak
tüm dünyada yasaklanmıştır. Bu durumda ekolojik tarım tekrar gündeme gelmiş,
1980 yılından sonrada tüketicilerin baskısıyla aile işletmeciliği şeklinden
çıkarak ticari bir boyut kazanmıştır. ABD'de 0-2 yaş grubu çocuk mamalarının
imalinde ekolojik ürünlerin kullanılmasını zorunlu tutan yasanın da bu ticari
boyuta katkısını belirtmek gerekir.
Ekolojik
ürünler ticarete konu olunca beraberinde kontrol ve sertifikasyona ilişkin
yasal düzenlemeler gündeme gelmiştir. Avrupa'da önceleri her ülke kendine göre
bazı düzenlemeler yapmış , daha sonra 24 Haziran 1991 tarihinde Avrupa
Topluluğu içinde ekolojik tarım faaliyetlerini düzenleyen 2092/91 sayılı
yönetmelik yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.
Ülkemizde
ekolojik tarım faaliyetleri 1986 yılında Avrupa'daki gelişmelerden farklı
şekilde, ithalatçı firmaların istekleri doğrultusunda, ihracata yönelik olarak
başlamıştır. Önceleri ithalatçı ülkelerin bu konudaki mevzuatına uygun olarak
yapılan üretim ve ihracata, 1991 yılından sonra Avrupa Topluluğunun yukarıda
adı geçen Yönetmeliği doğrultusunda devam edilmiştir. Daha sonra 2092/ 91
sayılı yönetmeliğin 14 Ocak 1992 tarihinde yayımlanan 94 /92 sayılı ekinde ;
Avrupa Topluluğuna ekolojik ürün ihraç edecek ülkelerin uymak zorunda olduğu
hususlar ayrıntıları ile belirtilmiş ve ülkelerin kendi mevzuatlarını
uygulamaya koymaları ve bu mevzuatın da dahil olduğu çeşitli teknik ve idari
konuları içeren bir dosya ile Avrupa Topluluğuna başvurmaları zorunluluğu
getirilmiştir.
Avrupa
Topluluğu'ndaki bu gelişmelere uyum sağlamak üzere Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
çeşitli kurum ve kuruluşların işbirliği ile Yönetmelik hazırlama çalışmalarına
başlamış ve "Bitkisel ve Hayvansal Ürünlerin Ekolojik Metotlarla
Üretilmesine İlişkin Yönetmelik" 24 Aralık 1994 tarih ve 22145 sayılı
Resmi Gazete' de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.
Yönetmelik;
alternatif bir üretim sistemi olan ekolojik (organik) tarımın
gerçekleştirilmesini sağlamak amacı ile çıkarılmış olup Türkiye' de ekolojik
tarım yapan üreticilerin ürünlerinin ekolojik olarak değerlendirilebilmesi için
gereklidir. İster ihracat için olsun isterse yurt içi tüketim amacıyla üretilen
ürünler bu yönetmelikte belirtilen kurallar doğrultusunda ekolojik olarak
değerlendirilirler. Yönetmeliğin çıkarıldığı yıl itibariyle yetersizliği söz
konusu olmayıp, bugün için bilhassa ürünlerin Avrupa;ya ihraç edilmesi
sebebiyle Avrupa Topluluğuna ait Ekolojik Tarım Yönetmeliği ile uyum sağlaması
gerekmektedir. Bu konuda Bakanlığımız Ekolojik Tarım Komitesi ve Ulusal
Yönlendirme Komitesinde üye olan resmi ve özel kuruluşlar ile bir çalışma
yapılmaktadır
Ekolojik
ürünlerin üretilmesi, işlenmesi, etiketlenmesi, depolanması ve pazarlanması
aşamalarında uyulması gereken kurallar 5 kısım ve 40 maddeden oluşan bu
Yönetmelik' de ayrıntılı olarak belirtilmiştir. Yönetmelik ayrıca 6 adet ek
içermektedir.
Daha
sonra adı geçen Yönetmeliğin bazı maddelerinde uygulamada rastlanılan
aksaklıkları gidermek amacıyla değişiklik yapılmış, ekolojik tarım faaliyetleri
sırasında yapılacak kusur ve hatalara karşı uygulanacak yaptırımların da
yönetmelikte yer alması sağlanmıştır. Düzeltme Metni 29 Haziran 1995 gün ve
22328 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.
"Avrupa
Topluluğuna Ekolojik Ürün İhraç Eden 3.Ülkeler" listesinde yer almak üzere
de gerekli bilgileri içeren bir "Teknik Dosya" hazırlanarak öngörülen
süre içinde Dışişleri Bakanlığı kanalıyla resmi başvuru yapılmıştır. Bu
konudaki en büyük eksikliğimiz; Yönetmeliğimizin bir kanuna dayanmamasıdır. En
yakın zamanda " Tarımsal Ürünlerin Ekolojik Metotlarla Üretilmesine
İlişkin Kanun" un çıkarılması gerekir.
|
Kanun
No: 5262
|
Kabul
Tarihi : 1.12.2004
|
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1. � Bu Kanunun
amacı; tüketiciye güvenilir, kaliteli ürünler sunmak üzere organik ürün ve
girdilerin üretiminin geliştirilmesini sağlamak için gerekli tedbirlerin
alınmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2. � Bu Kanun,
organik tarım faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin kontrol ve sertifikasyon
hizmetlerinin yerine getirilmesi ve Bakanlığın denetim usul ve esasları ile
yetki, görev ve sorumluluklara dair hususları kapsar.
Tanımlar
MADDE 3. � Bu Kanunda
geçen;
a)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
b)
Organik tarım faaliyetleri: Toprak, su, bitki, hayvan ve doğal kaynaklar
kullanılarak organik ürün veya girdi üretilmesi ya da yetiştirilmesi, doğal
alan ve kaynaklardan ürün toplanması, hasat, kesim, işleme, tasnif,
ambalajlama, etiketleme, muhafaza, depolama, taşıma, pazarlama, ithalat,
ihracat ile ürün veya girdinin tüketiciye ulaşıncaya kadar olan diğer
işlemlerini,
c)
Kontrol ve sertifikasyon kuruluşu: Organik ürünün veya girdinin, üretiminden
tüketiciye ulaşıncaya kadar olan tüm aşamalarını kontrol etmek ve
sertifikalandırmak üzere Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek veya tüzel
kişileri,
d)
Kontrol kuruluşu: Organik ürünün veya girdinin, üretiminden tüketiciye
ulaşıncaya kadar olan tüm aşamalarını kontrol etmek üzere Bakanlık tarafından
yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişileri,
e)
Sertifikasyon kuruluşu: Tüm kontrolleri tamamlanmış organik ürün veya girdiyi,
kontrol kuruluşunun yaptığı kontrol ve bu kontrole ilişkin bilgi ve belgeler ile
gerek duyulan hallerde yaptıracağı analizlere dayanarak sertifikalandırmak
üzere Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişileri,
f)
Yetkilendirilmiş kuruluş: Kontrol ve sertifikasyon kuruluşu, kontrol kuruluşu
veya sertifikasyon kuruluşu olarak Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek
veya tüzel kişileri,
g)
Kontrol: Organik tarım faaliyetlerinin bu Kanuna uygun olarak yapılıp
yapılmadığının belirlenmesi, düzenli kayıtların tutulması, sonuçların rapor
edilmesi, gerek görülmesi halinde ürünün organik niteliğinin laboratuvar
analizleri ile test edilmesini,
h)
Kontrolör: Kontrol ve sertifikasyon kuruluşu adına veya kontrol kuruluşu adına,
organik tarım faaliyetlerinin her aşamasının ilgili mevzuata göre uygulanmasını
kontrol etmek üzere Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek kişiyi,
ı)
Sertifiker: Kontrol ve sertifikasyon kuruluşu adına veya sertifikasyon kuruluşu
adına, kontrolü tamamlanmış ürünün veya girdinin organik olduğunu onaylamak
üzere Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek kişiyi,
j)
Denetim: Organik tarım faaliyetlerinin, bu Kanuna uygun olarak yapılıp
yapılmadığını tespit etmek amacıyla yetkilendirilmiş kuruluşlar, işletmeler ve
müteşebbisler ile kontrolör ve sertifikerlerin, Bakanlık veya Bakanlık
tarafından denetim yetkisi verilen kuruluşlarca yapılan her türlü denetimini,
k)
İşletme: Yetkilendirilmiş kuruluşun kontrolü altında, söz konusu kuruluşlarla
sözleşme yapılmak suretiyle organik ürün üretilen, işlenen, depolanan ve
pazarlanan yerleri,
l)
Müteşebbis: Organik tarım faaliyeti yapan gerçek veya tüzel kişiyi,
m)
Sertifikasyon: Bütün kontrol yöntemlerinin uygulanması sonucu işletmenin,
organik ürünün ve girdinin mevzuata uygun olarak belgelendirilmesini,
n) Sertifika:
Bütün kontrol yöntemlerinin uygulanması sonucu işletmenin, organik ürünün ve
organik girdinin mevzuata uygun olduğunu gösteren belgeyi,
o)
Çalışma izni: Bu Kanuna göre çalışacak kontrolör, sertifikerler ile
yetkilendirilmiş kuruluşlara Bakanlık tarafından verilen izni,
p)
Organik ürün: Organik tarım faaliyetleri esaslarına uygun olarak üretilmiş ham,
yarı mamul veya mamul haldeki sertifikalı ürünü,
r)
Organik girdi: Organik tarım faaliyetlerinde kullanılan materyali,
s)
Organik ürün etiketi: Organik ürün veya ambalajı üzerinde yer alan, ürünü
tanıtan veya içindekini belirten herhangi bir kelime, detay, ticarî marka,
tescilli marka, paket üzerinde yer alan resim, sembol, doküman, ilân, tabela
veya tasma gibi her türlü yazılı ve basılı bilgi ve materyali,
t)
Organik ürün logosu: Nitelikleri ve kullanımı bu Kanun kapsamında çıkarılacak
yönetmelikte tanımlanan basılı işareti,
u)
Akreditasyon: Yeterliği onaylanmış kurum ve kuruluşlar tarafından; kontrol ve
sertifikasyon kuruluşlarının, laboratuvarların ulusal ve uluslararası kabul
görmüş teknik kriterlere göre değerlendirilmesini, yeterliğinin onaylanmasını
ve düzenli aralıklarla denetlenmesini,
v)
Organik: Bu Kanunda geçen organik kelimesi ekolojik ve biyolojik kelimeleriyle
eşdeğer anlamı,
İfade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Komiteler,
Yetkilendirilmiş Kuruluşlar ve Müteşebbis
Komitelerin
oluşumu, yetki, görev ve sorumlulukları
MADDE 4. Bu Kanunun uygulanmasında; organik tarımın
geliştirilmesi yönünde çalışmalar yapmak ve Bakanlık içi koordinasyon ve
değerlendirme hizmetleri ile yetkilendirilmiş kuruluşların, işletmelerin,
müteşebbislerin, kontrolör ve sertifikerlerin faaliyetlerini izlemek üzere
Bakanlık bünyesinde Organik Tarım Komitesi kurulur.
Organik
tarımın ticaretini, tanıtımını, araştırmalarını ve diğer organik tarım faaliyet
stratejilerini belirlemek ve Bakanlık dışı kurum ve kuruluşlarla koordinasyon
ve izleme hizmetlerini yapmak üzere Organik Tarım Ulusal Yönlendirme Komitesi
kurulur. Bu Komite; ilgili kamu kurum ve kuruluşları, meslek kuruluşları, sivil
toplum örgütleri, üniversiteler ve özel sektör temsilcilerinden olmak üzere en
az on kişiden oluşur.
Bu
komitelere bağlı olarak, yeter sayıda alt komite oluşturulabilir.
Organik
Tarım Komitesi ve Organik Tarım Ulusal Yönlendirme Komitesinin oluşumu ve
çalışma şekli ile ilgili usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkarılacak
yönetmelikle belirlenir.
Yetkilendirilmiş
kuruluşlar
Madde 5. Bu Kanunun uygulanmasında; organik tarım
faaliyetlerinin her türlü kontrol ve sertifikalandırma işlemleri, Bakanlıkça
veya Bakanlıkça yetkilendirilmiş kuruluşlarca yapılır. Yetkilendirilmiş
kuruluşlar, yeterli ve tecrübeli personel ile teknik alt yapıya sahip olmak
zorundadır.
Kontrol
ve sertifikasyon kuruluşu veya sertifikasyon kuruluşu tarafından
sertifikalandırılmamış ürünler, organik ürün veya organik girdi adı altında
satılamaz.
Kontrol
ve sertifikasyon kuruluşu veya sertifikasyon kuruluşu organik olmayan tarımsal
ürün ve girdilere, organik ürün veya organik girdi sertifikası veremez.
Yetkilendirilmiş
kuruluşlar ile kontrolör ve sertifikerler, Bakanlıktan çalışma izni almak
zorundadır. Yetkilendirilmiş kuruluşların çalışma izni bittiğinde, Bakanlıktan
süre uzatımı almadan tekrar faaliyette bulunamazlar.
Bakanlık
tarafından verilen çalışma izni devredilemez.
Kontrol
ve sertifikasyon kuruluşu, kontrol ve sertifikasyon olmak üzere iki ayrı
birimden oluşur. Kontrol biriminde görev yapanlar sertifikasyon biriminde,
sertifikasyon biriminde görev yapanlar da kontrol biriminde görev yapamazlar.
Yetkilendirilmiş
kuruluşlar, bu Kanuna uygun olarak çıkarılacak yönetmelikte belirlenen
dönemlerde Bakanlığa rapor vermek, bilgi ve belgelerini Bakanlık yetkililerine
göstermek zorundadırlar.
Yetkilendirilmiş
kuruluşlar ile kontrolör ve sertifikerlerin; çalışma izni, izin süresi, süre
uzatımı, izinlerinin iptali, görev ve yetkileri, yetki kullanımı, kontrol ve
sertifikasyon sistemi ile kontrolör ve sertifiker çalıştırmaya ilişkin usul ve
esaslar, Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.
Müteşebbis
MADDE 6. Müteşebbisler, yetkilendirilmiş kuruluş
kontrolünde çalışmak zorunda olup, bu Kanun kapsamında Bakanlık tarafından
çıkarılacak yönetmelik hükümlerine aykırı faaliyette bulunamazlar.
Müteşebbisler,
kontrol veya denetim amacı ile Bakanlık yetkilileri ile Bakanlık tarafından
yetkilendirilmiş kuruluşların yetkililerine; işletmeye giriş izni vermek ve
muhasebe kayıtları ile diğer ilgili dokümanlarını göstermek zorundadırlar.
Yetkilendirilmiş kuruluşlar, elde ettikleri bu bilgi ve belgeleri, Bakanlık
dışında üçüncü şahıslara veremezler.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Uygulama
Esasları
Organik
tarım faaliyetleri
MADDE 7. Organik tarım faaliyetlerine ilişkin usul ve
esaslar Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Orman
sayılan yerlerde ürün toplanması ile ilgili usul ve esaslar, Çevre ve Orman
Bakanlığının görüşü alınarak, Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir.
Hammaddesi
tarımsal kaynaklı olan organik ürünlerden elde edilen nihai ürünlerin, imalat
veya sanayi ürünü olması halinde, bu nihai ürünlerin üretilmesi ve tüketiciye
ulaşıncaya kadar olan aşamalar ile ilgili usul ve esaslar Bakanlığın olumlu
görüşü alınarak, ilgili bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.
Organik
ürünlerin satışı ve pazarlaması, 24.6.1995 tarihli ve 552 sayılı Yaş Sebze ve
Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname hükümlerine tâbi değildir.
Organik
ürünlerin ve girdilerin reklam ve tanıtımı
MADDE 8. Organik ürün ve girdilerin etiket ve logoları
yalnızca organik ürünler ve girdiler için kullanılır. Organik ürünlerin ve
girdilerin etiketi ve logosu, reklam ve tanıtımı; sahte, yanıltıcı veya ürünün
yapısına, özelliklerine, içeriğine, kalitesine, orijinine ve üretim
tekniklerine göre hatalı bir izlenim yaratacak, ürünün sahip olmadığı etki ve
özelliklere atıfta bulunacak biçimde olamaz ve tüketiciyi yanıltacak yazı,
resim, şekil ve benzerlerini içeremez.
Türkiye
Cumhuriyeti sınırları içinde yayın yapan ulusal, bölgesel, yerel radyo ve
televizyonların, üretici ve tüketicilerin bilinçlendirilmesi amacıyla organik
tarımla ilgili ayda en az otuz dakika eğitici yayın yapmaları konusunda Radyo
ve Televizyon Üst Kurulu gerekli tedbirleri alır.
Organik
ürünlerin ve girdilerin ihracatı
MADDE 9. İhracat sertifikası olmayan organik ürün veya
girdiler, organik ürün veya organik girdi adı altında ihraç edilemez.
İhraç
edilen fakat alıcısı tarafından iade edilen ürün ve girdiler, mahrecine iade
olarak kabul edilir. Söz konusu ürünler ve girdiler, ithalatta yapılan kontrol
ve belgelerden muaf olup, gümrük idareleri tarafından sadece ayniyat tespiti
yapılarak, ilgili mevzuat çerçevesinde yurda girişlerine izin verilir.
Organik
ürünlerin ve girdilerin ithalatı
MADDE 10.
İhracat sertifikası olmayan organik ürün veya girdiler, organik ürün veya
organik girdi adı altında ithal edilemez. Gümrükler dahil yapılan kontrollerde,
organik olmadığı tespit edilen ürün ve girdilerin, yurt içine organik ürün veya
girdi adı altında sokulması, dağıtılması ve satışının yapılmasına izin
verilmez. Bu ürün ve girdiler, sorumlu müteşebbise iade edilir ya da ilgili
ulusal mevzuatına uygun olmaları halinde, yurt içinde organik olmayan ürün veya
girdi olarak değerlendirilmesine izin verilir.
Denetim
MADDE 11.
Bu Kanunun uygulanmasında; yetkilendirilmiş kuruluşlar, işletmeler ve
müteşebbisler ile kontrolör ve sertifikerlerin her türlü denetimi Bakanlık
tarafından yapılır.
Bakanlık
gerekli gördüğü hallerde denetim yetkisini kısmen veya tamamen, akreditasyonu
yapılmış; kamu kurum ve kuruluşlarına, özel sektör tüzel kişilerine ve
üniversitelere devredebilir.
Denetim
hizmetlerinde çalışacak personelin yetki ve sorumlulukları ile hizmet içi
eğitimine ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Ceza
Hükümleri, Cezaların Tahsili ve İtiraz
Ceza
hükümleri
MADDE 12.
Bu Kanun hükümlerine uymayanlara
uygulanacak cezaî hükümler aşağıda belirtilmiştir:
a) 5 inci
maddenin ikinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, onmilyar lira idarî para
cezası verilir.
b) 5 inci
maddenin üçüncü fıkrasına aykırı hareket ettiği tespit edilenlere, ellimilyar
lira idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde, yetki ve izin belgeleri
iptal edilir. Başka ad ve unvan altında olsa dahi, bu Kanun kapsamında
çalışmalarına izin verilmez.
c) 5 inci
maddenin dördüncü fıkrasına aykırı hareket edenlere, onbeşmilyar lira idarî
para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde, idarî para cezası iki katı olarak
uygulanır ve kendilerine bir daha çalışma izni verilmez.
d) 5 inci
maddenin beşinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, yirmimilyar lira idarî para
cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde, çalışma izinleri iptal edilir.
e) 5 inci
maddenin altıncı fıkrasına aykırı hareket eden kuruluşlara, onbeşmilyar lira
idarî para cezası verilir. Fiilin tekrarı halinde, idarî para cezası iki katı
olarak uygulanır ve çalışma izinleri iptal edilir.
f) 5 inci
maddenin yedinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, yirmimilyar lira idarî para
cezası verilir.
g) 6 ncı
maddenin birinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, onmilyar lira idarî para
cezası verilir.
h) 6 ncı
maddenin ikinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, yirmimilyar lira idarî para
cezası verilir.
ı) 8 inci
maddeye aykırı hareket edenlere, onbeşmilyar lira idarî para cezası verilir.
Aykırılık etiket bilgilerinden kaynaklanıyorsa, etiket bilgileri düzeltilinceye
kadar ürüne el konulur ve yukarıdaki para cezası uygulanıp ürün piyasadan
toplattırılır. Toplatma masrafları müteşebbisten tahsil edilir.
j) 9 uncu
maddenin birinci fıkrası ile 10 uncu maddeye aykırı hareket edenlere,
otuzmilyar lira idarî para cezası verilir.
k) Bu
Kanuna göre denetimleri engelleyen kişi ve kuruluşlara, onmilyar lira idarî
para cezası verilir.
Cezaların
tahsili ve itiraz
MADDE 13.
Bu Kanunda yazılı olan idarî para
cezaları, Bakanlık veya o yerin en büyük mülkî amiri tarafından verilir. İdarî
para cezalarına dair kararlar ilgililere 11.2.1959 tarihli ve 7201 sayılı
Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ
tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz
edilebilir. İtiraz, idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz.
İtiraz üzerine verilen karar kesindir. İtiraz zaruret görülmeyen hallerde evrak
üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. Bu Kanuna göre
verilen idarî para cezaları 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur ve tahsil edilen
para cezaları Hazineye gelir kaydedilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Geçici ve
Son Hükümler
GEÇİCİ
MADDE 1. Bu Kanunun uygulanmasıyla
ilgili yönetmelikler, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay
içinde Bakanlıkça hazırlanarak yürürlüğe konulur. Bu yönetmelikler yürürlüğe
konuluncaya kadar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükte bulunan
yönetmeliklerin, bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam
olunur.
Yürürlük
MADDE 14.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 15.
Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
yayımlandığı
Resmi Gazetenin Tarihi: 10 Haziran 2005 Sayı: 25841
|
Organik
Tarımın Esasları ve Uygulanmasına
İlişkin
Yönetmelik
BİRİNCİ
KISIM
Genel
Hükümler
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde
1 � Bu Yönetmeliğin amacı; ekolojik dengenin korunması,
organik tarımsal faaliyetlerin yürütülmesi, organik tarımsal üretimin ve
pazarlamanın düzenlenmesi, geliştirilmesi, yaygınlaştırılmasına ilişkin usul
ve esasları belirlemektir.
Kapsam
Madde
2 � Bu Yönetmelik; her türlü bitkisel, hayvansal ve su
ürünleri üretimi ile kullanılacak girdilerin organik tarım metoduna uygun
olarak üretilmesi veya temini, orman ve doğal alanlardan organik tarım
ilkelerine uygun olarak ürün toplanması, bu ürünlerin işlenmesi,
ambalajlanması, etiketlenmesi, depolanması, taşınması, pazarlanması,
kontrolü, sertifikalandırılması, denetimi ile cezai hükümlere ilişkin teknik
ve idari hususları kapsar.
Dayanak
Madde
3 � Bu Yönetmelik, 1/12/2004 tarihli ve 5262 sayılı Organik
Tarım Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde
4 � Bu Yönetmelikte geçen;
Bakanlık:
Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
İl
Müdürlüğü: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı İl Müdürlüğünü,
Komite:
Organik Tarım Komitesini,
Kanun:
Organik Tarım Kanununu,
Organik
tarım faaliyetleri: Toprak, su, bitki, hayvan ve doğal kaynaklar kullanılarak
organik ürün veya girdi üretilmesi ya da yetiştirilmesi, doğal alan ve
kaynaklardan ürün toplanması, hasat, kesim, işleme, tasnif, ambalajlama,
etiketleme, muhafaza, depolama, taşıma, pazarlama, ithalat, ihracat ile ürün
veya girdinin tüketiciye ulaşıncaya kadar olan diğer işlemlerini,
Organik
tarım metodu: Organik tarımın uygulanması esnasındaki faaliyetlerin tümünü
belirten metodu,
Konvansiyonel
tarım metodu: Organik tarım metodu dışındaki tüm metotları,
Kontrol
ve sertifikasyon kuruluşu: Organik ürünün veya girdinin, üretiminden
tüketiciye ulaşıncaya kadar olan tüm aşamalarını kontrol etmek ve
sertifikalandırmak üzere Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek veya tüzel
kişileri,
Kontrol
kuruluşu: Organik ürünün veya girdinin, üretiminden tüketiciye ulaşıncaya
kadar olan tüm aşamalarını kontrol etmek üzere, Bakanlık tarafından yetki
verilmiş gerçek veya tüzel kişileri,
Sertifikasyon
kuruluşu: Tüm kontrolleri tamamlanmış organik ürün veya girdiyi, kontrol
kuruluşunun yaptığı kontrol ve bu kontrole ilişkin bilgi ve belgeler ile
gerek duyulan hallerde yaptıracağı analizlere dayanarak sertifikalandırmak
üzere Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişileri,
Yetkilendirilmiş
kuruluş: Kontrol ve sertifikasyon kuruluşu, kontrol kuruluşu veya
sertifikasyon kuruluşu olarak Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek veya
tüzel kişileri,
Kontrol:
Organik tarım faaliyetlerinin bu Yönetmeliğe uygun olarak yapılıp
yapılmadığının belirlenmesi, düzenli kayıtların tutulması, sonuçların rapor
edilmesi, gerek görülmesi halinde ürünün organik niteliğinin laboratuvar
analizleri ile test edilmesini,
Kontrolör:
Kontrol ve sertifikasyon kuruluşu adına veya kontrol kuruluşu adına, organik
tarım faaliyetlerinin her aşamasının ilgili mevzuata göre uygulanmasını
kontrol etmek üzere, Bakanlık tarafından yetki verilmiş gerçek kişiyi,
Sertifiker:
Kontrol ve sertifikasyon kuruluşu veya sertifikasyon kuruluşu adına, kontrolü
tamamlanmış ürünün veya girdinin organik olduğunu onaylamak üzere, Bakanlık
tarafından yetki verilmiş gerçek kişiyi,
Denetim:
Organik tarım faaliyetlerinin, bu Yönetmeliğe uygun olarak yapılıp yapılmadığını
tespit etmek amacıyla, yetkilendirilmiş kuruluşlar, işletmeler ve
müteşebbisler ile kontrolör ve sertifikerlerin, Bakanlık veya Bakanlık
tarafından denetim yetkisi verilen kuruluşlarca yapılan her türlü denetimini,
İşletme:
Yetkilendirilmiş kuruluşun kontrolü altında, söz konusu kuruluşlarla sözleşme
yapılmak suretiyle organik ürün üretilen, işlenen, depolanan ve pazarlanan
yerleri,
Müteşebbis:
Organik tarım faaliyeti yapan gerçek veya tüzel kişiyi,
Organik
bitkisel üretim: İnsan gıdası, hayvan yemi, bitki besleme, çoğaltım materyali
elde edilmesi, hammaddesini tarımdan alan sanayilere organik hammadde temini,
tıbbi ve bilimsel amaçlarla her aşaması bu Yönetmeliğe göre üretilen,
yetkilendirilmiş kuruluş tarafından kontrol edilen ve sertifikalandırılan
üretim faaliyetini,
Organik
hayvansal üretim: Damızlık hayvan veya sperma kullanılarak hayvan üretilmesi,
hayvansal ürünlerden insan gıdası ile hayvan ve bitki besleme ürünleri
üretilmesi, hammaddesini tarımdan alan sanayilere ve bilimsel çalışmalara
organik hammadde temini, her aşaması bu Yönetmeliğe göre yetkilendirilmiş
kuruluş tarafından kontrol edilen ve sertifikalandırılan üretim faaliyetini,
Organik
su ürünleri üretimi: Denizler, iç sular, havuz, ağ kafes, baraj, göl, gölet,
dalyan ve çiftliklerde organik tarım metoduyla yetiştirilen balık, su
bitkisi, sünger, yumuşakça, kabuklu, memeliler gibi canlılarla bunlardan imal
edilen ürünlerden, insan gıdası, stok takviyesi, hammaddesini tarımdan alan
sanayilere organik hammadde temini, sportif, tıbbi ve bilimsel amaçlarla, her
aşaması bu Yönetmeliğe göre yetkilendirilmiş kuruluşun denetiminde kontrol
edilen ve sertifikalandırılan üretim faaliyetlerini,
Sertifikasyon:
Bütün kontrol yöntemlerinin uygulanması sonucu işletmenin, organik ürünün ve
girdinin mevzuata uygun olarak belgelendirilmesini,
Sertifika:
Bütün kontrol yöntemlerinin uygulanması sonucu işletmenin, organik ürünün ve
organik girdinin mevzuata uygun olduğunu gösteren belgeyi,
Çalışma
izni: Bu Yönetmeliğe göre çalışacak kontrolör, sertifiker ile
yetkilendirilmiş kuruluşlara, Bakanlık tarafından verilen izni,
Organik
ürün: Organik tarım faaliyetleri esaslarına uygun olarak üretilmiş ham, yarı
mamul veya mamul haldeki sertifikalı ürünü,
Konvansiyonel
ürün: Konvansiyonel tarım metotları ile üretilmiş ürünü,
Geçiş
süreci: Bu Yönetmelik hükümlerine göre faaliyete başlanmasından, ürünün
organik olarak sertifikalandırılmasına kadar geçen dönemi,
Organik
girdi: Organik tarım faaliyetlerinde kullanılan materyali,
Organik
ürün etiketi: Organik ürün veya ambalajı üzerinde yer alan, ürünü tanıtan
veya içindekini belirten herhangi bir kelime, detay, ticari marka, tescilli
marka, paket üzerinde yer alan resim, sembol, doküman, ilan, tabela veya
tasma gibi her türlü yazılı ve basılı bilgi ve materyali,
Organik
ürün logosu: Bu Yönetmeliğin Ek- 3 (C) bölümünde yer alan basılı işaretleri,
Biyolojik
mücadele: Zararlı, hastalık, yabancı ot ve diğer canlıların kullanılmasıyla,
zararlı etmenin ekonomik zarar seviyesinin altında tutulabilmesi için yapılan
mücadele stratejisini,
Biyoteknik
yöntemler: Hedeflenen zararlı türlere karşı, tuzak ve tuzak sistemleri,
feromonlar, cezbediciler, uzaklaştırıcılar, beslenmeyi ve yumurtlamayı
engelleyiciler kullanılarak yapılan mücadeleyi,
Genetik
yapısı değiştirilmiş organizmalar (GDO): Çiftleşme ve/veya doğal
melezlemelerle yani türlerin kendi içindeki gen alışverişleriyle meydana
gelmeyen, biyoteknolojik yöntemler kullanılarak farklı türlerden ve
mikroorganizmalardan alınan genlerle yeni bir genetik materyal kombinasyonu
yaratılmış olan herhangi bir canlı organizmayı,
GDO
ürünleri: GDO içeren, GDO�lardan oluşan veya GDO�lardan
elde edilen ürünleri,
ifade
eder.
İKİNCİ
KISIM
Organik
Tarımın Esasları
BİRİNCİ
BÖLÜM
Organik
Tarım Faaliyetlerine Göre Genel Üretim
Organik
tarımın genel kuralları
Madde
5 � Organik tarımın genel kuralları aşağıda belirtilmiştir.
a)
Bu Yönetmelikte belirtilen kurallara uymak kaydıyla tüm ülke sathında organik
tarım metodu uygulanabilir. Çevre kirliliğinden şüphe duyulan alanlarda
organik tarım yapılıp yapılmayacağına, kontrol ve sertifikasyon kuruluşu veya
kontrol kuruluşu tarafından karar verilir.
b)
Organik tarım, müteşebbis ile yetkilendirilmiş kuruluş arasında imzalanan
sözleşme esasına dayanır. Bu sözleşme; tarımsal faaliyetin bu Yönetmelik
hükümlerine göre yapılacağını belirleyen yazılı anlaşmayı ifade eder.
c)
Organik tarım, yetkilendirilmiş kuruluşun kontrolünde yapılır.
d)
Konvansiyonel üretimde kullanılan binalar, alet ve ekipmanlar, bu Yönetmeliğin
Ek-8�inde verilen maddeler ile yıkanıp temizlendikten sonra
organik üretimde kullanılır.
Organik
tarıma başlama
Madde
6 � Organik tarıma başlama kuralları aşağıda
belirtilmiştir.
a)
Organik tarım faaliyetinde bulunmak isteyen müteşebbis, kontrol ve
sertifikasyon kuruluşuna veya kontrol kuruluşuna başvurur. Aşağıda yer alan
bilgi ve belgelerin tamamlanmasını müteakip sözleşme imzalanır. Bu bilgi ve
belgeler;
1)
Müteşebbisin adı, adresi, T.C. kimlik numarası ve vergi numarasını içeren
kimlik bilgi ve belgeleri,
|
|